低空经济首次被写入中央文件，意味着其从新兴产业定位升级为消费增长的核心抓手。根据《方案》，低空消费涵盖低空旅游、航空运动、消费级无人机等领域，政策目标是通过完善监管体系、推动技术应用和拓展场景，形成“安全、有序、健康”的发展路径。

值得注意的是，政策配套措施已同步推进。例如，《民用航空法》修订草案将围绕低空经济等新兴领域加强立法研究，重点解决空域管理、飞行审批、安全责任等核心问题。财政支持方面，2025年中央财政安排超长期特别国债2000亿元用于设备更新，低空装备被纳入重点扶持领域，消费级无人机、电动垂直起降飞行器（eVTOL）等将直接受益。

低空经济的崛起离不开技术突破。以大疆、亿航为代表的企业，已在农业无人机全场景覆盖和eVTOL适航认证上取得关键进展。同时，技术迭代也推动了成本下降，农业无人机售价从2016年的数万元降至目前的万元级，使其进一步加速普及。

资本市场的反应同样热烈。2024年低空经济领域融资接近500亿元，eVTOL、无人机物流、空中交通管理成为投资热点。政策倾斜下，私募基金、产业资本争相布局，例如中交集团、中建集团等央企已介入低空基础设施建设项目。券商预测，到2030年中国低空经济市场规模将突破万亿，其中消费级场景占比超40%。  

尽管前景广阔，低空经济仍面临多重挑战。首先是监管体系滞后：空域划设、飞行审批、事故责任认定等细则尚未完全落地。例如，当前低空飞行需向军方和民航部门双重报批，流程复杂耗时，制约商业化应用。深圳市航空业协会建议，未来可推行“负面清单”管理模式，在人口稀疏区试点空域开放。

安全风险亦不容忽视。2024年实施的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》虽为行业划定红线，但数据安全、隐私保护等问题仍待解决。广州市近期出台的《广州低空经济发展条例》明确禁止非法采集和处理飞行数据，但跨区域监管协调机制尚未建立。