秉纲而目张，执本而末从。刚刚闭幕的全国民航工作会议统筹谋划了民航“十四五”总体工作思路，部署了2021年的主要工作任务，为全行业在新的一年紧紧抓住有利条件、有效应对风险挑战，顺利迈入发展阶段转换期、发展质量提升期、发展格局拓展期提供了路线指引。

　　2020年是极不平凡的一年，面对新冠肺炎疫情的严重冲击和严峻复杂的国际形势，中国民航越是艰险越向前，为我国夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”保驾护航，为全面建成小康社会贡献了民航力量。2021年是我国 “十四五”开局、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要历史交汇点，中国民航将坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以民航强国战略目标为引领，全面落实“十四五”时期“一二三三四”民航总体工作思路，拿出真抓实干的狠劲、久久为功的韧劲、全力以赴的拼劲、锐意改革的闯劲，统筹抓好常态化疫情防控和行业安全发展改革工作，确保“十四五”新征程开好局、起好步，以优异的成绩迎接建党100周年。

　　确保“十四五”开好局、起好步，要毫不放松抓好常态化疫情防控。以更高的政治站位、大局意识，严格落实党中央、国务院联防联控机制各项部署要求，严格执行民航疫情防控各项政策，始终绷紧疫情防控这根弦；科学动态调整防控策略，因时因势调整完善民航疫情防控措施和运输政策，确保“外防输入、内防反弹、人物同防”各项工作落实到位；健全应对突发公共卫生事件组织体系，抓紧补齐疫情防控法律法规短板弱项，全面提升民航应对突发公共卫生事件能力。

　　确保“十四五”开好局、起好步，要牢牢守住安全底线。全行业要持续推进落实习近平总书记重要批示指示精神，认真贯彻确保民航安全运行平稳可控的9个方面26条措施；推进民航安全专项整治工作，持续完善风险防控和隐患排查双重防控机制，以新技术赋能提升风险防范化解能力；加强盯组织盯系统“双盯”监管的研究，探索智慧监管，建立监管审计制度和监管自查制度，以监管模式转型带动安全管理再上新台阶；持续开展“三个敬畏”宣传教育并研究建立长效机制，持续强化“三基”建设，落实“三管三必须”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，以深化作风建设推进专业人才队伍建设。

　　确保“十四五”开好局、起好步，要大力推进行业恢复发展。以扩大内需为战略基点，实施更加积极有力、灵活宽松的宏观调控政策，深挖市场潜力、激发市场活力；推动构建“干支通，全网联”的航空运输服务网络，鼓励发展运输新模式；扶持发展通用航空新业态，支持无人机拓展通航领域应用；坚持高水平航权开放政策，动态调整国际客运航班政策，灵活把握货运航权开放政策，利用国际航空运输低位运营的特殊时期，苦练内功、补齐短板，进一步在全球枢纽博弈中积累竞争优势。

　　确保“十四五”开好局、起好步，要始终坚持高质量发展的方向。高质量编制民航“十四五”规划，持续深化民航改革，形成以“十四五”规划为目标任务牵引，以深化改革为实现途径和治理手段，规划与改革“双引擎驱动”的工作格局；积极推进民航新型基础设施和“四型机场”建设，加大基础设施补短板力度；深入推进智慧民航建设，坚持科技创新引领，提升科技自主创新能力，鼓励产学研深度融合，深化民航运行数字化转型；着力培养高素质的民航科技创新人才队伍、专业化人才队伍和国际化人才队伍；以航班正常工作为牵引，持续改善民航服务质量，重点做好行李、安检、中转、餐食、质量监督等方面的服务提升工作。

　　确保“十四五”开好局、起好步，要不断加强坚持党的建设。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入，深入学习贯彻习近平总书记对民航工作的重要指示批示精神，深入学习党的十九届五中全会精神，组织开展好庆祝建党100周年系列活动；着力抓好领导班子和干部队伍建设，做细做实日常监督；深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，常态化开展纪律教育和警示教育，建立健全审计问题整改报告机制；认真抓好意识形态工作，加强各类意识形态阵地管理，大力弘扬践行当代民航精神、英雄机组精神，增强行业的凝聚力战斗力。

　　奋勇前进拓新局，正是扬帆搏浪时。站在伟大征程的新起点和光辉历史的新方位上，每一位民航人都要以成绩归零的心态，重整行装再出发，不忘初心、砥砺奋进、坚毅跋涉，继续撸起袖子加油干。民航各单位要凝心聚力再奋斗，准确识变、科学应变、主动求变，不断增强中国民航的发展实力，不断开拓民航发展的新格局、新境界、新篇章。