全国人大代表、中国特种飞行器研究所（航空工业特飞所）高级主任设计师张金华。受访者供图

(两会速递)全国人大代表张金华：“战、急、平”统筹规划航空救援体系

中新网北京5月26日电 (记者 梁婷)“应急救援离不开通用航空、通用航空本身应为国为民承担应急救援业务。”今年全国两会，全国人大代表、中国特种飞行器研究所(航空工业特飞所)高级主任设计师张金华依然关注着航空应急救援话题。

今年疫情背景下，他对“老话题”有了更多“新思考”。张金华认为，应急救援是通航发展的着力点，通用航空产业的发展为应急救援航空体系建设提供了有力支撑。

“未来我国社会化航空应急救援体系应逐步形成以‘军队力量为骨干、通用航空力量为主体、其他力量为补充’的模式。”张金华建议，站在通用航空“战、急、平”战略定位角度，协同谋划应急救援航空体系建设和通用航空的发展。

具体而言，他认为，要把通航企业作为体系的重要组成部分，建立布局合理、统一调配、平灾结合、多元联动、空地一体的应急救援支援力量。使通用航空发挥“平时是通勤运营经济的新锐经济力量，急时是航空应急搜救的主体社会力量，战时是低空支援保障的国防辅助力量”的作用。

在今年全国人代会上，张金华带来“在全国构建5个区域航空应急救援中心”的建议：以国家应急管理部牵头构建全国航空救援指挥中心，依托南方北方航空护林总站建设东、西、南、北、中5个区域航空应急救援中心。他介绍，每个中心的布置位置立足两小时内覆盖该区域。在全国5个区域航空应急救援中心下辖37个航空场站，作为骨干网络予以建设，以后逐步拓展应急救援航空场站保障范围。

张金华同时建议在荆门建立中部区域航空应急救援中心。湖北荆门是全国地理中心，爱飞客镇是全国首个爱飞客综合体，境内有两座机场，300公里范围还可覆盖周边7个机场。同时荆门是洪涝灾害的易发地区。张金华认为，依托漳河A1级水陆两用通航机场建立中部区域航空应急救援中心十分必要。“根据目前已形成的机场空间布局，从救援效果、技术可靠、经济合理等方面考虑，荆门作为中部区域航空应急救援中心，即可满足重点区域救援需求，又能兼顾其它区域。”

张金华指出，由于中国经济发展、社会发展不均衡，对航空救援的需求也不尽相同。为此，区域航空应急救援中心的建设顶层设计分步实施，发展航空救援可从通航发达地域率先启动，形成成功的发展模式，再逐步向其他省市进行复制，最终形成全国布局。